本港連日持續酷熱,戶外工作者面對中暑風險備受關注。港九勞工社團聯會(勞聯)聯同關注職業安全健康協會及香港環境服務職工會進行調查,發現逾八成清潔工認為現行防暑措施不足,近三分之一受訪者表示在勞工處「工作暑熱警告」生效期間未獲主管通知,更有約7%曾於工作期間中暑,而當中高達85%因擔心影響工作而未有請假。勞聯促請政府檢討暑熱警告機制及休息安排,加強監管承辦商,改善清潔工防暑配套及休息環境。
八成工友促改善防暑安排 冰袖、小風扇供應不足
調查於今年5月至7月期間進行,研究團隊走訪多個清潔站,以問卷及訪談形式收集546份有效問卷。結果顯示,82%受訪清潔工認為有需要改善暑熱工作安排,包括提供充足防暑物資及更具彈性的休息時間。不過,目前僅約兩成至37%受訪者表示公司有提供冰袖或便攜式小風扇,不少工友亦反映工作服物料不利散熱,膠手套悶熱,容易引起皮膚問題。
勞聯地區及對外事務總監李卓燊表示,有工友曾自備小風扇上班,但由於政府外判清潔工制服及裝備設有統一規定,管工擔心工人使用非標準裝備需提交報告,因此要求前線工友停止使用。
他認為,政府應盡快釐清相關規定,將冰袖、便攜式小風扇、闊邊帽及降溫背心等納入標準裝備,由承辦商統一提供,或容許工友自行配備。
32%未獲通知暑熱警告 工友憂休息被誤會偷懶
勞工處推出「工作暑熱警告」,提醒僱主於酷熱環境下安排僱員休息。不過,調查顯示,32%受訪者表示警告生效期間未獲主管通知,另有14%幾乎完全不知道警告已生效。
香港環境服務職工會主席吳金蓮指出,政府外判清潔項目巡查期間,如拍攝到工友休息,或被誤會偷懶,甚至可能令承辦商遭罰款,令不少工友即使有權休息亦不敢停下工作。
勞聯主席林振昇建議,政府規定承辦商建立暑熱警告即時通知機制,並在員工入職時詳細講解不同警告級別下的休息安排,讓工友清楚自身權益。
他亦認為,《預防工作時中暑指引》有關休息時間的規定仍有改善空間,例如清楚列明僱主可在何種情況下,以其他降溫措施抵銷休息時間,避免工人在高溫環境下休息時間被削減。他建議,政府亦應將承辦商的職安健表現納入外判評分機制,對屢次違規者加強懲處,提高阻嚇力。
勞聯倡增暑熱監測站 檢討紅、黑色警告門檻
勞聯指出,本港目前只有10個暑熱監測站,屯門、荃灣及葵青等地均未設監測點,未必能準確反映不同地區的實際熱壓力情況,建議增設監測站。
林振昇表示,自暑熱警告推出以來,近200次警告全部屬最低級別的黃色警告,認為政府應檢討紅色及黑色警告的發布門檻,評估是否過高。
勞聯秘書長周小松則建議,政府資助熱壓力較高的工作場所安裝濕球黑球溫度(WBGT)監測儀器,把濕度等因素納入評估,更準確反映不同工作環境的中暑風險。
四成戶外休息 一成稱無地方休息
休息設施方面,調查反映清潔工休息環境仍有待改善。數據顯示,41%受訪工友只能在戶外休息,36%需於垃圾收集站休息,另有約一成表示沒有時間或地方休息。
關注職業安全健康協會清潔工支援計劃發言人黎潔華表示,部分垃圾站休息室設於垃圾堆旁,工友需忍受異味,部分更缺乏冷氣、飲水機及基本桌椅,有工友甚至反映休息室室內溫度比戶外更高。
勞聯促請政府除了改善新建垃圾站設施外,亦應盡快翻新現有垃圾站休息空間,為前線工友提供合適的避暑及休息環境。
7%曾工作期間中暑 85%憂失業照常上班
調查亦顯示,約7%受訪清潔工曾於工作期間中暑,而當中高達85%因擔心失去工作或影響收入而沒有請病假。調查機構認為,結果反映部分工友對職業安全及健康權益認知不足,建議政府及僱主加強宣傳教育,提升工友對防暑措施及職安法例的認識。
勞聯提出六項建議,包括:
擴大暑熱監測網絡,優化監測數據發布;
引入更精準熱壓力評估,包括WBGT監測;
檢討暑熱警告觸發機制及休息時間安排;
將年齡因素納入休息安排考慮;
推廣清潔科技設備,降低高溫工作風險;
加強職安資訊教育,提升工友對暑熱工作的認知及保障。
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