(星島日報報道) 本屆政府首份《財政預算案》下月二十八日公布，財政司司長陳茂波在網誌表示，正埋首編製新一份預算案，預計本年度的財政盈餘會相當高，如何善用這筆盈餘充滿挑戰。他認為在投資未來、增加經常性開支、提出短期紓緩措施之間，應取得適當平衡，又強調要未雨綢繆，不會只做一些獲得一時掌聲的短期措施。


陳茂波昨日在網誌表示，過去一年環球經濟改善，本港在出口貿易、旅遊、零售，以至就業各方面全面向好，最新預測全年實質經濟增長為百分之三點七。他指出，由於物業和股票市場暢旺，今年度地價收入和印花稅收入亦超出預期，截至去年十一月底，本財政年度首八個月的綜合盈餘為五百七十二億元，較原來全年盈餘預測的一百六十三億元為高，「若然未來數月本港經濟情況沒有突變，預計本財政年度最終錄得的財政盈餘會相當高。」


對於政府會「派糖」還是增加經常開支，陳茂波直言，如何善用盈餘充滿挑戰，認為要在投資未來、增加經常性開支、提出短期紓緩措施之間，取得適當平衡，並強調要為社會長遠需要未雨綢繆，作出投資，「並不是只做一些可以獲得一時掌聲的短期措施」。


他特別提到，有人擔心政府增加經常性開支，會否受制於《基本法》第一百零七條有關公共財政須「量入為出」、「力求收支平衡，避免赤字」等條文所限，他重申此條文並非每年開支的「緊箍咒」，而是存在一些彈性，「最重要的是在一段時間內保持大體上財政平衡，避免出現結構性赤字的情況。」


本年度預算政府經常開支較五年前累計增加四成一，當中以社福增幅最多，陳茂波指以目前的財政儲備實力，政府可以在一些範疇再着力一些，但要應使則使，應慳則慳，確保開支增長適度與社會長遠承擔能力相稱。


他又指，當經濟逆轉，政府收入可能會大減，但公共開支不但不可能減少，反而要採取逆周期措施增加開支，甚至要應付大鱷狙擊，因此政府亦必須保留相當實力的財政儲備。


本報早前報道，受惠樓市股市暢旺，今年庫房會繼續「水浸」，預料錄得逾千億元盈餘，會計師行德勤更估計本年度盈餘達一千三百八十億元。