近日香港的社會事件令全城失去和諧，不少人認為調解是一種可行的解決方案，並建議發展「綜合社區調解服務」，透過具有相關知識及經驗的行政人員，先評估糾紛事項，因應當事人及過程的需要，協助當事人委任合適的調解員及專業人士（例如律師、社工、 測量師等），組成一個社區調解團隊，進行調解去解決糾紛。
筆者認為，在未有既定方案之前，不妨參考鄰國的做法。新加坡早於多年前已經設立社區調解，成效顯著。當地首個社區調解中心是律政部於1998年成立，目的是提供經濟而有效的途徑解決社區糾紛。根據中心的資料，過去二十年處理超過九千宗個案，超過七成順利解決；而中心靠義工調解員來調解糾紛，讓居民達成雙方可接受的方案，節省不少時間和費用。每次調解會議通常只花一兩個小時，爭端一般經過一次調解便可解決。
中心早前獲新加坡國際調解學院認可，成為合資格鑑定機構，提供達國際水準的調解培訓與資格鑑定課程。為了加強社區糾紛解決框架，新加坡於2015年10月1日成立了鄰里糾紛仲裁庭，目的主要是處理調解無效，長期懸而未決的糾紛。 仲裁庭可根據情況判處最高二萬新加坡元的賠償，發出強制令規定必須履行的行為，指示一方道歉，或下達其他附加庭令。
新加坡鄰里糾紛仲裁庭，可謂與時並進。隨着社區仲裁系統早前加入了增加電子調解（e-Mediation）及案件搜尋（Case Search）兩項服務，涉及糾紛的雙方均毋須親自上法院，可隨時使用網路服務尋求調解。公眾可上網提交鄰里糾紛案件，也可在網上通過事先鑑定，了解有關索償是否在仲裁庭管轄之下。電子調解允許涉及糾紛的雙方選擇在特定時間，在自己方便的地點上網，並在法庭調解員的主導下進行網上調解。調解員將協助雙方了解調解程式，引導他們說出觀點，並協助找出雙方認同的解決方案，一旦成功便能通過系統取得庭令。至於案件搜索服務，是讓公眾查詢和自己情況類似的案件，或查詢涉案住戶曾否在社區司法仲裁系統留有前科。由此可見，電子調解不僅提升便利度，亦提供了一個安全隱秘的平台解決爭端。
常言道「遠親不如近鄰」，與鄰居相處貴在自覺、互相體諒，如能守望相助，將能建立珍貴的鄰里情誼。期望香港能夠盡快解決社會糾紛，重拾和諧氣氛。
撰文：梁偉峰
擁有工商管理博士及三個碩士學位，從事資訊科技超過三十年，現為香港理工大學專業進修學院講師及課程總監、香港零售科技商會副會長、香港互聯網論壇副會長、亞洲域名爭議解決中心專家名冊成員、香港調解資歷評審協會認可綜合調解員、英國特許仲裁學會（東亞分會）委員、學術及職業資歷評審局學科專家、香港、新加坡及英國電腦學會資深會員、英國特許市務學會資深會員、國際扶輪3450區中環海濱扶輪社創社社長。
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