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落實公務員編制零增長實施節流 擬調整股票印花稅稅率暫不引入新稅項
24 Feb 2021


受新冠疫情打擊,本港經濟持續低迷,失業率高企。財政司司長陳茂波發表新一份《財政預算案》指,今年的預算案繼續推出一系列措施,支援市民及企業。過去一年香港經濟受疫情打擊,社會各界普遍受到不同程度的影響,其中尤以基層為甚。為了保障民生,維持信心,即使面對財赤,他仍然決定不削減影響民生的開支,尤其是用於教育、社會福利和衞生這三個政策範疇的資源。在二零二一/二二年度,這三個政策範疇的經常開支預算合共三千零二十三億元,佔政府總經常開支預算百分之五十八,相對二零一七/一八年度的二千零八十二億元,增加百分之四十五。



陳茂波指,政府會從自身做起,通過節流加強公共財政紀律。二零二一/二二年度,政府將落實公務員編制零增長。此外,政府會實施節流計劃,在不影響民生開支的前提下,所有政策局及部門須壓縮本身的開支,目標是在二零二二/二三年度把經常開支撥款減少百分之一,預計可節省約三十九億元。百分之一的經常開支節流指標看似不高,但由於與薪酬相關的開支佔政府部門經常開支約六成,壓縮的空間很有限,所以節省主要來自餘下的四成,包括一般開支及資助金等主要類別。所有部門均要認真檢視、調整優次和提高效率,積少成多才能達標,而又不影響日常運作及公共服務。

增加收入方面,陳茂波說,在去年的財政預算案指出,香港必須保持經濟發展與活力,並尋找新的增長點以提高收入。他說,去年他提及需要考慮新的收入來源或調整稅率,並逐步縮減一次性寬免措施的規模。雖然調升現有稅率可以短期達到增加收入的目的,但我們須小心選取。他說,經充分考慮對證券市場和國際競爭力的影響後,決定提交法案調整股票印花稅稅率,由現時買賣雙方按交易金額各付百分之零點一,提高至百分之零點一三。政府將繼續全力推行各項發展證券市場的措施,將香港的金融業發展至更高的台階。



陳茂波指,受當前的經濟環境及疫情影響,企業和市民普遍仍面對相當的財政壓力。陳認為,目前不適宜調整作為政府主要收入來源的利得稅及薪俸稅稅率。不過,政府會持續審視,在適當時作出調整。他又指,在諮詢期間收到不少開徵新稅項的建議。要引入新稅項,須通盤考慮,小心推敲,以及認真聆聽社會的意見。目前認為應聚焦抗疫和重振經濟,並不具備條件引入新稅項。但他說,會進行相關研究及準備工作,於適當時開展深入討論,就開徵新稅項尋求共識,以增加收入。

資料來源:星島日報

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